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新时代“枫桥经验”,那一抹动人的检察蓝
时间:2024-01-12  作者:  新闻来源:  【字号: | |


最高人民检察院
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2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。身处“枫桥经验”发源地,守好政治文化根脉、践行新时代“枫桥经验”已然成为诸暨检察人的使命担当和文化基因。


在探索“传承、实践、创新”的路上,浙江省诸暨市检察院贯彻落实习近平法治思想、习近平文化思想,将以人为本、矛盾就地化解、问题源头治理、数字变革重塑等作为重要抓手,创建打造平安检治、护企共治、民生善治、数字强治“四治并举”的“新时代‘枫桥检察蓝’”文化品牌,以高质效检察履职生动诠释着“枫桥经验”的检察实践。2023年11月,该品牌被评为第三届全国检察机关优秀文化品牌


平安检治

高质效办案维护社会稳定


在海南省一个普通的住宅楼里,5名被强迫卖淫的未成年少女当场获救。半年后,这起由浙江省诸暨市检察院全程监督的柏某等人“拐卖妇女、儿童”涉黑案一审宣判。


这是一起在办案中深挖出的涉黑团伙“大案”。检察官从一起聚众斗殴案中发现疑点,抽丝剥茧、串联研判,发现涉黑恶线索和拐卖未成年人及妇女等漏罪,通过引导补充侦查,查实了以柏某为首的犯罪组织拐卖妇女儿童、寻衅滋事和聚众赌博的事实,追加认定为黑社会性质组织犯罪,追诉漏犯9人。最终,拐卖黑产链被铲除,主犯柏某被判处死刑立即执行。该系列案获评全国检察机关十大优秀侦查活动监督案例。


诸暨市检察院始终坚持以最有力法律监督维护执法司法公正,以更优检察履职服务保障经济社会高质量发展,坚持治罪与治理并重,抓牢“源头品控、审查精控、风险监控”三个维度,客观公正做优刑事检察,精准监督做强民事检察,依法能动做实行政检察,质效导向做好公益诉讼检察,切实提升案件质量。该院检察业务绩效评价持续保持浙江省前列,17个案例入选最高检发布的典型案例。


诸暨市检察院对一起故意伤害案召开检察听证会。


护企共治

全力营造法治化营商环境


2020年至2022年,诸暨市某珠宝公司一员工汤某偷偷将公司退件包裹里的金器等物品据为己有并销赃。离职后,其还与公司另一名员工何某合作继续作案,造成公司经济损失达900余万元。办理该案时,诸暨市检察院及时监督公安机关对低价收购金器的犯罪嫌疑人方某立案侦查。同时,该院积极引导犯罪嫌疑人退赔,最终实现全额退缴赃款。汤某、何某犯职务侵占罪,方某犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪均被判刑。


该院还向企业发送检察建议,帮助企业修补管理漏洞、防范风险,并以此案为切入口,针对珍珠行业涉企违法犯罪多发状况,进行法律风险调研,形成了珍珠行业刑事法律风险分析报告,深层次推动行业问题规范治理。


2021年,诸暨市检察院出台《经济犯罪领域退赔挽损协调工作机制》,将退赃挽损和严惩犯罪、矛盾化解、维护稳定有机结合。三年来,该院追赃挽损超10亿元。


这是诸暨市检察院全力护航经济健康发展的一个缩影。近年来,该院率全省之先推出“非公企业运营风险提示”工作机制,组建风险管理法律智库,为全市民营企业提供智力支持和司法保障。截至目前,智库已召开4次会商会议,走访企业160余家,发出风险提示30余份。2023年7月,该院牵头成立诸暨市营商环境监督服务中心,提供财产权益专项保护、知识产权综合保护等增值服务,全力优化法治化营商环境。


诸暨市检察院为受害企业追赃挽损。


民生善治

用心纾解群众急难愁盼


以人民为中心是“枫桥经验”的本质,预防化解矛盾是“枫桥经验”的内涵,诸暨市检察院设有专门的检调对接室,68岁的老傅和他的26名工友遇到的烦心事,就在这里得到了圆满解决。


“公司出事了,工资怎么办?”公司负责人因犯罪被判刑,导致老傅及公司从事清洁、门卫等工作的共27人无法拿到劳动报酬。由于其中大部分员工已超过可劳动仲裁年龄,承办检察官主动引导其申请民事支持起诉。考虑到执行追缴财产拍卖程序复杂、周期长,该院主动与公安机关协商研讨该案工资支付方式,最终,27人的劳动报酬全部发放到位。该院还积极延伸检察职能,探索构建“超龄劳动者追索劳动报酬类案支持起诉模型”,并与相关单位建立长效协作机制,帮助超龄劳动者依法追索劳动报酬。该案获评浙江省践行新时代“枫桥经验”民事检察典型案例。


诸暨市检察院紧扣人民之需,不断强化法治引领,提出“小案不小办、监督不缺位、矛盾不扩大”的办案宗旨,全力化解人民群众涉法涉检诉求。2023年,该院在原有调解机制的基础上,迭代升级创设以矛盾评估、点单择调、听证解争、赔偿保证金、调解帮教协同为主体的“五制”调解法,依托辖区乡镇(街道)社会治理中心接访联通、要事联办、纠纷联调、困难联扶、数据联享的“五联检调”模式,推动矛盾纠纷联合化解,全年促成138起群众身边“小案”在源头化解矛盾。


数字强治

创新赋能新时代法律监督


诸暨市检察院勇当数字检察的示范先行者和创新领跑者,提升高效协同的检察治理新能力,获评全省检察机关首批数字检察示范院。


为从源头预防未成年人犯罪,2021年,该院打造“星海守望”未成年人违法犯罪预防治理平台,通过数字共享融合,将“不良行为、严重不良行为、涉罪”未成年人全盘纳入。该院对内加强建库管理精准分级干预,对外构建专群结合协同体系,全方位教育矫治涉案未成年人。平台上线至今,已帮助170余名罪错未成年人走上正途,该市未成年人犯罪人数同比下降27%。该应用平台也获评浙江省数字化改革“最佳应用”等荣誉。该院依托平台办理的督促履行电竞酒店监管职责行政公益诉讼案,入选最高检发布的新兴业态治理未成年人保护检察公益诉讼典型案例


近年来,诸暨市检察院创新研发14个数字监督模型,精准锁定监管缺失和制度漏洞,研发固废治理“一件事”应用等平台,主动融入乡村振兴、污染防治攻坚战等社会治理大格局。2023年,该院还通过构建统一登录管理、统一数据共享、统一谋划发展的“云端枫景”综合应用平台,打造诸暨市域法治地图,形成全市数字法治精准画像,让治理更有效、监督更精准、服务更全面。


擦亮品牌,让“枫”景更美


党的二十大报告强调,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,为基层社会治理现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。


诸暨市检察院坚持以人民为中心的司法理念和高质效办好每一个案件的价值追求,将“枫桥经验”精髓融入检察履职,找准服务更高水平平安建设、护航经济社会高质量发展、高质效化解涉法涉检诉求、数字赋能提升治理成效等切入点,创建打造富有地域特色的“新时代‘枫桥检察蓝’”文化品牌。品牌以“传承、实践、创新”为主线,以“四治并举”为路径,持续深入传承弘扬根脉文化,引领检察工作和队伍建设高质量发展,从高质效检察履职中积累丰富践行新时代“枫桥经验”的诸暨检察样本。


我们将始终坚定扛起发源地的使命担当,以习近平总书记关于坚持和发展好新时代“枫桥经验”的重要指示为指引,做优做实“枫桥经验”检察举措,用法治力量保障人民群众安居乐业。我们也将进一步深化、强化“新时代‘枫桥检察蓝’”文化品牌效应,引领检察队伍争做践行新时代“枫桥经验”排头兵,让检察“枫”景更美。


(浙江省诸暨市检察院党组书记、检察长 张芸)



来源:检察日报·先锋周刊
 

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