封丘县人民检察院

 

封检文〔2017〕29号

 

 

封丘县人民检察院“访民情、

解民忧、暖民心、惠民生”活动实施方案

 

为推动我院“敢转争”实践活动的深入开展，彰显我院党员干部担当精神，推动检察工作开展，密切党群干群关系，争创一流业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。结合《全市政法领导干部“访民情、解民忧、暖民心、惠民生”活动实施方案》，现制定《封丘县人民检察院“访民情、解民忧、暖民心、惠民生”活动方案》如下。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实省第十次党代会、市第十一次全会以及中央、省委、市委政法工作会议和全省、全市检察长会议各项部署，坚持与中心工作、检察工作实际相结合，坚持问题导向、破解难题，坚持领导带头、以上率下，我院领导干部带头深入基层、深入群众，访民情、解民忧、暖民心、惠民生，切实为基层解难事、办实事、做好事，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的和会环境。

二、任务目标

2017年5月至2018年2月，我院领导干部开展“访民情、解民忧、暖民心、惠民生”活动。通过活动，达到“六个显著”目标，即：政治意识显著增强，纪律更加严明，更加自觉地与党中央保持高度一致，更加坚决地贯彻落实党中央、省委、市委、县委的重大决策部署，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生重大公共安全事故，确保不发生持续性负面舆论炒作热点，确保重大敏感时期不发生来自封丘的干扰，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境；担当意识显著增强，把党和人民的事业看得最重，在维护社会大局稳定、服务保障经济发展、保障改善民生中，尽职履责，勇于担当，抓工作、促落实、破难题的能力不断增强，检察工作效能大幅提高，全面争先晋位，整体工作争先进，单项工作争一流；干警作风显著转变，检察干警深入基层，深入群众，真抓实干，化解矛盾，帮贫解困，破解难题，化解影响社会稳定的突出问题和重点案件，最大限度的推动案结事了，息诉罢访率显著提升；服务发展成效显著提升，积极主动发挥检察工作职能，运用法律手段和多元化纠纷解决机制，保护各类市场主体的合法权益，更好地支持和服务企业发展，检察工作服务和保障科学发展的能力取得新提升；法治意识显著增强，带头学法用法普法，扎实推进全面依法治县，法治宣传教育成效显著，严厉查处司法腐败，严格落实领导干部、内部司法人员干预司法活动、插手案件处理等的通报、责任追究制度，开放、动态、透明、便民的阳光检察机制的不断完善，司法公信力显著提升；群众安全感、执法满意度显著提高，仅仅抓住人民群众反映强烈、制约平安建设、和谐封丘深入推进的突出问题，扎实地解决问题，确保群众安全感，检察机关执法满意度显著提高。

三、活动内容

以解决检察工作面临的突出问题为抓手，把直面矛盾的过程作为强化敢于担当、转变作风的实践，把解决的过程作为提升检察工作水平、助推经济发展、惠及民生的途径，促进检察工作上水平、争一流。

（一）着重解决信访维稳的突出问题。将工作重点放在确保基层和谐稳定上，通过检察干警包联、指导、督办，力争化解一批影响全县社会稳定的突出问题、重点案件，最大限度的推动案结事了，息诉罢访，最大限度的减少上访和集体访，确保重大敏感时期不发生来自封丘的干扰。

（二）着重解决影响经济发展的突出问题。坚决查处影响阻碍企业发展、影响重点项目建设的案件。通过整治发展环境，强化检察干警的服务意识，维护市场正常的经济秩序，保障企业正常经济发展。健全完善检察机关联系、服务企业制度，为企业发展提供直通车服务和绿色通道，帮助解决建设中遇到的法律难题，开辟快速审判通道，高效审执涉企案件。继续做好服务保障国企改革、脱贫攻坚、环境治理、发展转型工作，健全有效衔接、依法合规的配套机制，有序推进相关工作开展。加大对平安建设宣传教育的力度、深度和广度，营造“抓好平安促经济，抓好经济保平安”的环境氛围和舆论氛围。

（三）着重解决影响民生的突出问题。真情为群众解难帮困，组织本单位开展帮扶济困、爱民实践等活动，深入到困难和矛盾集中的基层单位，送法到基层，送温暖到基层，帮助基层群众解决实际困难和问题。

（四）着重解决政法基层基础工作的突出问题。建立完善综治、诉调中心、深入推进多元化纠纷排查化解机制建设；强化推进平安文明和谐社区建设、社区矫正中心等政法基层基础工作，集中整治一批治安乱点，最大限度地提高群众的安全感和满意度。

四、工作措施

（一）实行分包联系责任制。实行我院领导班子成员分包联系重点乡镇、重点村制度，以上率下，着力破解检察工作难题。我院成立“访民情、解民忧、暖民心、惠民生”活动办公室，检察干警分包到户。

（二）定期下基层走访联系。破解信访、涉法涉诉信访问题，检察干警要定期深入基层，在一线解决问题，每月至少深入分包联系的贫困户家中一次，每周至少电话联系一次，随时了解掌握分包联系点的信息，出现问题随时到场，帮助指导并做好处置工作。

（三）建立重点问题台账。建立信访积案、涉法涉诉案件、治安乱点、不稳定因素、非法集资“五类”重点问题台账。对这五类重点案件、重点问题按难易程度、轻重缓急，逐项建立台账，分解任务，限期整改，完成一项销号一项。建立服务经济发展、服务民生、综治中心、视频监控、平安文明和谐社区等综治基础建设台账，定期通报工作进展情况。

（四）坚持齐抓共管。检察机关要主动加强与党政有关部门的联系，形成解决问题的合力。分包联系的干警要担起责任，增进与参与单位的沟通协调和工作合力，深入细致、入情入理的工作，设身处地的解决当事人的思想问题、法律问题和生活困难问题。

（五）强化检查监督。建立每月通报制度，在分包帮扶、走访过程中要保留相关资料，每月底前将工作具体情况上报“访民情、解民忧、暖民心、惠民生”活动领导小组办公室。

五、工作要求

（一）严格追究责任。领导班子成员对分包联系责任单位负有连带责任，对没有按时按要求完成工作任务的，搞形式主义、弄虚作假的，分包联系责任单位出现重大问题的，实行信访、综治维稳工作双通报、双考评、双追究机制，既按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则通报、考评、追究属地和涉事单位责任人的责任，同时通报、考评、追究分包联系人的连带责任。

（二）建立长效机制。通过这次集中活动，不仅要解决好当前一些重点、难点工作，还要通过这次活动，总结出好的经验，把取得的成果巩固起来，健全和完善处理信访、涉法涉诉、不稳定等问题的政策措施和长效机制。