“薪事”快速办，不分“大小”案

“拿到工钱，回家过年喽。”1月6日，腊月十五，新乡某工地的255名农民工拿到了拖欠一年半的工钱。

元旦前夕，新乡市牧野区检察院收到线索，一起拖欠工程款的民事执行案件背后，涉及到255名农民工工资欠发问题。随即，牧野区检察院进行民事执行监督，践行“枫桥经验”，促成执行和解。1月5日，当事人双方签署和解协议，427万元转至农民工工资专用账户。

这只是新乡市检察机关开展清欠农民工工资的一个缩影。2021年12月，最高检开展依法助力解决拖欠农民工工资问题活动以来，新乡市检察机关建立集“快立案、快取证、快支持起诉、快讨薪”于一体的快速维权机制。

“没想到当天就把工钱拿到手了。”2022年5月，长垣市检察院办结一起涉及农民工工资的民事支持起诉案件。当事人从踏进检察院大门到拿到工资，仅用了1天时间。针对涉案金额小、证据较为充分的支持起诉案件，长垣市检察院启动农民工工资案件绿色通道，办理的20起案件均在5日办结，其中9件当日办结。

在办理涉农民工讨薪案件中，检察官发现农民工群体普遍存在年龄大、法律知识欠缺、经济困难的情况，新乡市检察机关主动对接法律援助中心，为他们申请“一对一”法律援助。截止目前，已经为20余名农民工申请法律援助。

2022年以来，新乡市检察机关共支持起诉涉农民工工资案件66件，为100余名农民工“撑腰”讨回工资596余万。

既保民工“薪”，又稳社会“心”

农民工欠薪案件，既涉及民生福祉，又关乎企业经营，在社会发展中，起着牵一发动而全身的作用。

在办理农民工欠薪的刑事案件中，新乡市检察机关一方面，严厉打击恶意拖欠的恶劣行径，为忧“薪”事兜底；另一方面，针对情节显著轻微、能够及时筹措资金予以支付的情况，贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，落实认罪认罚从宽制度，既为农民工保住“薪”，也为企业经营、社会发展稳住了心。

司某是一家建筑公司的老板，曾因为欠薪，被劳动监察部门要求整改，却迟迟没有落实。2022年2月，案件移送至原阳县检察院审查起诉。调查发现，案件在时间、金额、人数方面不符合拒不支付劳动报酬的定罪标准。在市院第一检察部的指导下，2022年4月，原阳县检察院对司某宣布法定不起诉。

刑责可免，民责难逃。“我错了，以后说啥也得先把农民工的工资结了。”在检察官的释法说理下，司某认识到了自己的错误，通过家属代为支付了8名农民工共计4万余元的工资。

考虑到受疫情影响，司某的建筑公司经营遇到了难题，检察官还多次到司某的建筑公司走访，针对农民工欠薪事件，帮助其完善财务支付制度，建立公司规章流程；同时，为帮助企业在困难时期“爬坡过坎”，提供法律咨询，促进企业合规经营。

2022年，新乡市检察机关启用刑事手段，审结审查起诉拒不支付劳动报酬罪18件20人，其中6人因恶意欠薪以拒不支付劳动报酬罪被判处刑罚，不起诉13件14人，累计帮助农民工讨薪296万元。

下好“先手棋”，合力治“未病”

“我们民事检察部门有个线索，向公益诉讼部门移交。”检察院内，第八检察部接到了第六检察部的线索，各部门协调配合，打破条线壁垒，全院一盘棋助力清欠。

“我们了解到一起农民工讨薪案件，向检察机关通报。”检察院外，由市院第七检察部牵头的人社、法院等部门的座谈会正在召开，信息互通、线索移交、联合走访……一场解决农民工忧“薪”事的接力赛正在加速前进。

由检察机关牵头的座谈会、走访调研正在进行

新乡市检察机关建立了“内”“外”贯通的协作配合机制，将解决农民工忧“薪”事的时间节点前提，下“先手棋”治“未病”，以制度化规范源头治理。

2022年5月，凤泉区检察院在办理一起涉及农民工支持起诉案件时，同时发现行政机关存在办案严重超期及农民工保证金账户监管不力等情况，随即，民事检察办案部门将案件线索移交至行政检察、公益诉讼检察部门，启动涉农民工工资案件融合履职机制。

凤泉区检察院发出行政检察建议，督促行政机关规范办案程序，并对2020年以来办理的144起涉及拖欠农民工劳动报酬案件进行排查整改，依法完善调查核实及延长审批程序。同时，发出公益诉讼诉前检察建议，推动行政机关追缴农民工保证金794万元，开设农民工专用账户2个，解决66名农民工拖欠的58万余元工资。

在检察机关的推动下，凤泉区政府出台《工程建设领域保障农民工工资支付办事规则》，明确了工程项目全面实行工程款与人工费用分账管理制度，全面落实了农民工工资保证金制度，有效推动了根治拖欠农民工资工作的制度化规范化。